LA FUNCION DE LOS EDUCADORES SOCIALES EN LOS INSTITUTOS

I  JORNADAS  UNIVERSITARIAS  <JUTEDU2004>

COMPETENCIAS SOCIO-PROFESIONALES DE LAS TITULACIONES DE EDUCACIÓN

UNED-Madrid, 29 y 30 de Octubre de 2004

LA FUNCION  DE LOS  EDUCADORES SOCIALES  EN  LOS  INSTITUTOS  DE

EDUCACION  SECUNDARIA.  UN  NUEVO  AMBITO  DE  INTERVECION: LA

FUNCION  DE  LOS  EDUCADORES  SOCIALES  EN  LOS  INSTITUTOS  DE

EDUCACION SECUNDARIA

Jesús Cabrera Sanz

Profesor-tutor-UNED Guadalajara

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RESUM EN

I.  Introducción

II.  Breve recorrido histórico.

III.  Algunos datos ilustrativos.

IV.  Funciones del Educador Socia l en los centros educativos.

V.  Propuestas de trabajo.

VI.  Bibliografía.

RESUMEN DE LA COMUNICACION

Los  rápidos  cambios  económicos,  tecnológicos  y  sobre  todo,  sociales  de  nuestro  país

Están exigiendo reformas  globales  en el empleo,  en  la ley de extranjería, incremento de

guardería s  y  centros de  tercera  edad,  incorporación  ya  masiva  de  la mujer al  empleo  y

En lo que más nos atañe, cambios en el sistema educativo.

En  el  ámbito  educativo  existe  un  cierto  consenso  en  el  análisis  y  diagnóstico  de   la

Situación  aunque  con  propuestas  y  soluciones  distintas.  En  todo  caso  se  plantean

siempre  los  mismos  fines:  desarrollo  de  políticas  sociales  y  educativas  más  amplias  y

solidarias,  que  promuevan  la  igualdad  y  el  bienestar  de  todos  los  ciudadanos  y  de

Manera especial en los sectores de población más desfavorecidos y que más lo precisan.

En este contexto si analizamos e l panorama educativo general, la Comunidad Autónoma

de   Castilla-La  M ancha  ha  introducido  de  manera  pionera  una  dotación  de  educadoras

Sociales  en  los  Institutos  de  Educación  Secundaria.  Se  trata   de  nuevos  profesionales,

clave  para  entender  el  diseño  de  una  política  educativa  diferente  más  compensa dora

Pero también, esperemos, más social.

La  incorporación  a  los  institutos  de  las  educadoras  sociales  ha  generado  cierta

expectación  entre  el  profesora do  sobre  el  papel  de  estas  nuevas  profesionales.  A  pesar

de   la  novedad  desde  el  primer  momento  los  equipos  directivos,  los  departamentos  de

orientación  y  los  propios  profesores  tenían  ya  trabajo  pendiente  para  repartir  y

Compartir“.

En  esta  comunicación  se  a  analizan  los  retos  y  las  tareas  a  desarrollar  en  nuestros

Institutos  en  el  momento  actual  por  otros  profesionales  que  deben  coordinarse  con  e l

profesorado  dentro  de  un  modelo  de  intervención  colaborativo  y  de  a poyo  al  proceso

Curricular.  Los  nuevos  profesionales  deben  plantearse  su  papel  como  refuerzo  de  los

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Equipos educativos, pues las intervenciones no pueden hacerse descontextualizadas ni al

Margen  del  proceso  de  enseñanza-aprendizaje.  El  reto  es  conseguir,  entre  todos,  un

Currículo ajustado  a las  peculiaridades y  características de cada alumno, este de be ser el

Concepto de calidad educativa.

De  la  experiencia  acumulada  en  los  dos  cursos  y  a  través  de  las  opiniones  recogidas

Mediante  encuesta con  las  propia s  Educa dores  Sociales  en  la provincia de Guadalajara,

La comunicación recoge las tareas y funciones desempeñadas

A  continuación  se   establecen  propuestas  de  trabajo  integra das  en  el  proceso  de

enseñanza-aprendizaje,  en  el  quehacer  cotidiano  de  un  centro  educativo  con  todas  sus

Peculiaridades  y  características  de  funcionamiento.  Los  programas  y  planes  de

Intervención  no transformarán el estado  de  cosas actual  por sí mismos  sino  que se hace

preciso  trabajar  estrechamente  con  el  profesorado,  los  jefes  de  los  departamento  y  el

Equipo directivo.

Establecemos  dos  ámbitos  de  intervención  para  los  que  planteamos  los  objetivos  que

Constituyen la propuesta de actuación:

-  Apoyo al funcionamiento general del Centro  en la  mejora de los procesos de

Enseñanza, aprendizaje

-  Apoyo a  la función tutorías.

Y  se  plantea  una  reflexión  final  sobre  la  aportación  del  educador  socia l  a   una

perspectiva  más  abierta  e  integradora  de  los  centros  y  del  propio  sistema  educativo,

como  revulsivo  de  su  funcionamiento  y  contribución  decisiva  a  la  calidad  de  la

Educación.

I.  INTRODUCCIÌN

Los  rápidos  cambios  económicos,  tecnológicos  y  sobre  todo,  sociales  de  nuestro  país

están  exigiendo  reformas  globales  que  permitan  dar  una  respuesta  adecuada :  reformas

en  el  empleo,  en  la   ley  de  extranjería,  incremento  de  guarderías  y  centros  de   tercera

edad,  incorporación  ya  masiva  de  la  mujer  al  empleo  y  en  lo  que  más  nos  atañe,

Cambios en el sistema e durativo o incremento del número de centros y profesores.

En  el  ámbito  educativo  existe  un  cierto  consenso  en  el  análisis  y  diagnóstico  de   la

Situación  aunque  con  propuestas  y  soluciones  distintas.  En  todo  caso  se  plantean

siempre  los  mismos  fines:  desarrollo  de  políticas  sociales  y  educativas  más  amplias  y

solidarias,  que  promuevan  la  igualdad  y  el  bienestar  de  todos  los  ciudadanos  y  de

Manera especial en los sectores de población más desfavorecidos y que más lo precisan.

En  este  contexto  si  analizamos  el  panorama  educativo  general,  en  la  Comunidad

Autónoma de  Castilla-La  M ancha  y  en la  provincia  Guadalajara,  nos  encontramos con

una  necesidad  constante  de  incremento  del  número  de  centros  y  del  número  de

Profesores que  se ha traducido en  la construcción necesaria de  colegios e  institutos y en

 

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La programación de nuevas construcciones a medio e incluso corto plazo en toda la zona

Del  corredor  del  Henares.  Todo  ello  fruto  del  incremento  del  número  de   alumnos

inmigrantes  y  desplazados  que  ha  introducido  una  nueva  variable  de  complejidad  en

Nuestra tarea cotidiana en el aula y en los centros educativos.

En  este  marco  de  cambios  y  necesidades    no  ha  pasa do  inadvertida  la  dotación  de

Educadoras sociales en los Institutos de la capital. Se ha tratado de tres profesionales, un

número  sin  duda  escaso  pero  clave  para  entender  el  diseño  de  una  política  e durativa

Diferente más compensadora pero también, en general, más social.

La  Comunidad  de  Castilla-La  M ancha  ha  sido  pionera  en  la  incorporación  de

Educadores  sociales  al  sistema  educativo.  Supone  potenciar  la  consideración  de  que  si

bien  la  escuela  y  la  educación  nunca  han estado  al  margen  del  contexto social  hoy  día

Los  límites  están  aún  menos  marcados.  No  es solo  que  no  existan fronteras  sino que se

Construyen y desarrollan conjuntamente constituyendo ésta una  premisa básica que  debe

Implicar las políticas globales y municipales y todas las políticas educativas.

La incorporación a  los institutos de las educa doras sociales ha generado en los institutos

Una cierta expectación entre el profesora do sobre el papel de estas nuevas profesionales.

Pero  también  ha  sido  un hecho  constatado que  no ha tenido  un período de adaptación,

De el primer momento los  equipos directivos, los departamentos de orientación y los

Propios profesores tenían ya trabajo pendiente para — repartir y compartir“.

En  este  artículo  vamos  a  analizar  los  retos  y  las  tareas  a  desarrollar  en  nuestros

Institutos  en  el  momento  actual  por  otros  profesionales  que  deben  coordinarse  con  e l

Profesorado, los trabajadores profesionales del  ámbito  social,  de  manera  prioritaria  los

Educadores  Sociales.  Y  todo  ello  desde  una  visión  crítica  de l  sistema   educativo  y,  en

Alguna medida, de las soluciones políticas que se nos ofrecen.

II.  BREVE RECORRIDO HISTÌRICO

Sin  remontamos  a  situaciones  actuales  de  marginación  ni  a   las  instituciones  de

beneficencia  en  la  Edad  Media,  casi  siempre  vincula das  al  ámbito  religioso  se  puede

considerar  que  ha  sido  el  siglo  XX  el  que   ha  creado  las  condiciones  que  han  hecho

Necesaria una intervención social que en sus orígenes fue consecuencia de los conflictos

bélicos  (especialmente  de  la  Segunda  Guerra  Mundial),  las  crisis  económicas  y  en

nuestra  época  reciente,  de  la  creación  de  bolsas  de  pobreza  y  marginación,  por  la

Inmigración y, sobre todo, la mayor distancia en nuestra sociedad entre ricos y pobres.

Parecería  tras  esta  breve  introducción  que  la  intervención  de  trabaja dores    del  ámbito

Social  es  urgente.  Y  puede  que  así  sea.  Pero  parece  distanciar  esta  intervención  de

Nuestro  ámbito  educativo.  Nada  más  lejos  de  la  realidad.  Nuestro  campo  de  trabajo

Constituye  y  espacio  privilegiado  de  actuación.  Y  aunque  no  nos  de  tiempo  aquí  a

justificarlo  adecuadamente  desde  el  punto  de  vista  teórico  de   las  corrientes  históricas

Parecen comúnmente aceptadas varias premisas que lo demuestran, pues:

 

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-  No bastan intervenciones terapéuticas exclusivamente  paliativas.

-  Es preciso huir de planteamientos de tipo benéfico o puramente asistencial.

-  Se precisan enfoques preventivos e integradores, de naturaleza socioeducativa.

-  Vivimos en  una sociedad  global en la que el Instituto, el Colegio, no  son células

aisladas,  no  son  sólo  reflejo  de  la   sociedad  sino  que  la  sociedad  misma  se

Construye dentro  de ellos sin límite entre  instituciones o espacios sociales. Todo

Es  causa  y  padece consecuencias. La persona, el joven o niño no se divide, es  la

Misma todo su tiempo vital.

Tal  son  los  principios de la orientación francófona  enunciado  en el  análisis que Ortega

(2.003)  hace  de  los  tres  enfoque  principales  de  la  Educación  Social  en  Europa.  En  él

señala  que  la  corriente  centroeuropea  o  germánica  mantiene  una  orientación  finalista

de nominada  —Pedagogía   de  la  Urgencia“  que  busca  en  el  ámbito  extraescolar  nuevas

oportunidades  para  la  educación  de  la  juventud,  su  bienestar  y  protección“.  La

Anglosajona aborda  ya  acciones no solo  terapéuticas sino  preventivas y de  mejora  pero

Responsabilizando de ellas a los servicios sociales adoptando un enfoque asistencialista.

La  corriente  francófona  entroncada  con  la  —Educación  Popular“  y  la  — Animación

Sociocultural“ya  ha   avanzado  hacia  los  presupuestos  psicopedagógicos  que  hemos

Enunciado.

Todas  esta s  premisas  nos  llevan,  desde  nuestro  punto  de  vista  de  educadores,  a  la

necesidad  de  planteamientos  integrados  y  globales,  de  trabajo  en  equipo,  de

coordinación  y  cooperación  con  las  familias  y  la s  instituciones,  multidisciplinar  y

Multiprofesional.  Y  es  en  este  marco  donde  los  profesionales  del  campo  social  y  de

Manera concreta los  Educadores  Sociales  tienen su  ámbito  de intervención en el  campo

Educativo.

Re leyendo lo escrito hasta aquí me parece haber incurrido, con alguna matización, en un

sesgo  en  el  que   no  quería  caer,  ligar  la   intervención  social  a  la  marginación,  a  la

Exclusión  o a  la  discapacidad. Y  ciertamente  que  constituyen  ámbitos  privilegiados  de

Intervención  terapéutica,  rehabilitadota  y  preventiva.  Pero  hemos  de  reconocer  que  en

los  ambiciosos  objetivos  que  se  plantea  el  sistema   educativo  de  formación  integral  y

educación  en  valore s  para  todos  nuestros  jóvenes  aún  nos  queda  un  largo  trecho  por

Recorrer.

Se  hace  necesario  entonces  establecer  un  marco  amplio  de  trabajo.  Como  señala  José

Ortega, catedrático de la Universidad de  Salamanca  (2003): —es  impensable una escuela

que  por  sí  sola  sea  capaz de  lograr  la  integración  y la convivencia  en  el  marco  de una

Sociedad  cada  vez  más  globalizada  y  compleja“.  Esto  supone  tener  una   visión  más

Amplia  de  nuestra  práctica  educativa.  Êlvarez  (1999)  señala  que  existen  —procesos

Macroestructurales  por los  que  resultaría  poco realista atribuir  a  la escuela la  exclusiva

Responsabilidad de la tarea educativa“.

En la sociedad —global“en la que nos encontramos en nuestro siglo XXI la educación, el

sistema  educativo  deben  ayudar  a   la  persona  a  desarrollar  valores  de  convivencia,  de

Tolerancia,  de  democracia  y  de  comunicación.  Los  límites  han  de  ser  cada  vez  más

 

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Difusos entre  todos  los  ámbitos  sociales  buscando cauces  de  coordinación que  superen

Las fronteras artificiales que los separa n.

III.  ALGUNOS DATOS ILUSTRATIVOS

No resulta  difícil buscar  datos de todo  tipo que justifiquen  la importancia  de  la función

educativa  aunque  a   veces  no  los  consideramos  por  obvios  o  habituales.  No  damos

Importancia al título de Graduado en Educación Secundaria salvo porque habilita para e l

acceso  a    oposiciones,  a  Bachillerato  o  a  Formación  Profesional  de  Grado  Medio  sin

caer  en  la  cuenta  de  lo  que  supone  en  cuanto  a  capacidad,  formación  y  desarrollo

Personal. A veces  ni siquiera valoramos la  escolarización que puede desembocar en una

Programa de Garantía Social  y abrir una nueva perspectiva al jóven; o  que constituye  la

última  garantía  y  posibilidad  de  una  vida  en  un  entorno  normalizado  no  hostil  ni  de

Riesgo.

En  Guadalajara  capital  el  número  de  expedientes  de  absentismo  que  incluye  aquellos

alumnos  que  sobrepasan en  10%   de  horas  lectivas  con falta s  de  asistencia  en  el  curso

2003-2004  œprimera  vez  que  se  ha  realiza do  de  forma  exhaustiva  y  ampara da  bajo

Normativa- ha sido de 42 en Educación Secundaria  y 16 en Educación Primaria.

La  última  memoria  de  la  Fiscalía  General  el  Estado  referida  a  2002  en  el  tema  de  la

Delincuencia juvenil señala que el 35,4% es analfabeto o solo sabe leer y escribir.

El número de accidentes de tráfico nos sitúa en cifras aterradoras.

Los malos tratos también constituyen un número elevado entre las noticias diarias.

El Plan Nacional contra las Drogas nos proporciona  datos estremecedores de todo tipo a

Través de sus intervenciones y encuestas a los jóvenes. En la memoria del año pasado se

Recogía  que e l 4%  de  los  alumnos se había provocado vómitos para mejora r  su imagen

señalando  además  el  incremento  creciente  en  chicos  frente  a  lo  que  parecía  constituir

Una  problemática  femenina.  Tampoco  es  preciso  extendernos  sobre  las  cifras  de

consumo  del  alcohol  y  pastillas  durante   el  fin  de  semana,  de  sobra  conocidas  y  que

sitúan  a  los  padres,  al  profesor  y  al  centro  educativo  cada   lunes  ante  un  difícil  reto

Motivador y de aprendizaje.

El  Programa  de  Investigaciones  Sociológicas  sobre  Menores  del  Colegio  Oficial  de

Ciencias  Políticas  y Sociología  de  Castilla-La  M ancha  publicó  en enero de  2003  datos

de  variada  índole  referidos  a  los jóvenes de la  región señalando que  un  tercio  consume

Tabaco  siendo  la  edad  de  inicio  los  catorce años.  El  56%  de  los  jóvenes  entre  14  y  18

Años consume  frecuentemente alcohol,  el  64%  si el dato se  refiere  a la  franja  entre los

15 y los 18 años; el 38%  entre 14y 18 años ha  consumido algún tipo de droga; un 8% se

ha   sometido  a  dietas  se veras,  estimándose  que  un  5%  se  encuentran  en  riesgo  de

Padecer anorexia.

La policía recibe cada vez más  denuncias de padres cuyos hijos  no aparecen por casa y

La administración  debe hacerse cargo de jóvenes, muchos de ellos de  clase media.